Районна избирателна комисия София 23 ИР

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия София 23 ИР

---

РЕШЕНИЕ
№ 94-НС
София 23 ИР, 18.03.2017

ОТНОСНО: Жалба с Вх. № 177/17.03.2017 г. от Калоян Димитров Паргов– упълномощен представител за 23 МИР София на Председателя и представляващата Коалиция „БСП за България“ Корнелия Петрова Нинова и Христо Танчев Проданов – кандидат за народен представител от Коалиция „БСП за България“ за 23 МИР София.

Постъпила е жалба с Вх. № 177/17.03.2017 г. от Калоян Димитров Паргов– упълномощен представител за 23 МИР София на Председателя и представляващата Коалиция „БСП за България“ Корнелия Петрова Нинова и Христо Танчев Проданов – кандидат за народен представител от Коалиция „БСП за България“ за 23 МИР София, заведена в 13,30 часа в регистър жалби на 23 РИК София град, с която се уведомява РИК 23- София, че в XV ДКЦ София, район Изгрев, кв. Дианабад, ул. „Никола Габровски“ № 20 е установено разпространение на агитационни материали на първи, втори и трети етаж на лечебното заведение, представляващи предизборна брошура на ПП „ГЕРБ“.

В жалбата се прави искане да бъдат предприети необходимите мерки за спазване на Изборния кодекс поради нарушаване разпоредбата на чл. 183, ал. 3, съгласно който „агитационните материали се поставят на определени от кмета места“. Отправя се искане да бъдат предприети съответните законови действия и да бъде преустановено констатираното нарушение на Изборния кодекс.

Към жалбата е приложен доказателствен материал за изложените в същата факти на технически носител, представляващ компактдиск със записани на него 17 /седемнадесет/ броя снимки, изобразяващи маси, върху които са поставени описаните в същата агитационни материали.

Във връзка с постъпилата жалба и на основание Раздел II, чл. 181 и следващите от Изборния кодекс и с оглед изпълнение на принципите за законосъобразно протичане на изборния процес и за установяване наличието на нарушения на същия, бе извършена проверка по партидата на посоченото в същата дружество в Търговски регистър към Агенция по вписванията като бе установено, че същото е с фирма „ДИАГНОСТИЧНО-КОНСУЛТАТИВЕН ЦЕНТЪР XV-СОФИЯ” и с правно организационна форма еднолично дружество с ограничена отговорност /ЕООД/, с единен идентификационен код /ЕИК/ 000689556, със седалище и адрес на управление: област София (столица), община Столична, гр. София 1172, район р-н Изгрев, ул. „НИКОЛА ГАБРОВСКИ” № 20, с Управител Ани Начева Христова и едноличен собственик на капитала СТОЛИЧНА ОБЩИНА, ЕИК/ПИК 000696327.

Членовете на 23 РИК София Надя Асенова Ангелова и Николай Евгениев Димитров извършиха посещение на място в 15.30ч. в XV ДКЦ София, район Изгрев, кв. Дианабад, ул. „Никола Габровски“ № 20, при което установиха следното от фактическа страна: по отношение описаните в жалбата фактически обстоятелства относно разпространение на агитационни материали на първи, втори и трети етаж на лечебното заведение, представляващи предизборна брошура на ПП „ГЕРБ“ – агитационни материали на ПП „ГЕРБ“ не бяха установени. След обстоен оглед на всички пет етажа на сградата и сутерен на същата бе установено наличие на 2 /два/ броя агитационни материали тип лепенка с приблизителни размери 10/10 см., залепени на табла за обяви, находящи се на първи полуетаж и на втори етаж от сградата, в коридор в ляво от стълбите между втори и трети кабинет в дясно, представляващи агитационни материали на КОАЛИЦИЯ АБВ-ДВИЖЕНИЕ 21. За извършената проверка е съставен писмен констативен протокол в 16,30 часа на 17.03.2017 г. Към същия е изготвен и приложен снимков материал за установеното.

Съобразно така установената и изложена фактическа обстановка РИК 23 – София град направи следните правни изводи:

Жалбата е подадена от лице, имащо правен интерес и притежаващ необходимите за това правомощия, което я прави допустима.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна по следните съображения:

За да е налице нарушение на разпоредбите на Изборния кодекс в настоящия случай, е необходимо да се установи наличието на законово изискуемите предпоставки по смисъла на чл.182, ал.1 от ИК - дали територията на дружеството „ДИАГНОСТИЧНО-КОНСУЛТАТИВЕН ЦЕНТЪР XV-СОФИЯ” попада в категориите места, забранени за предизборна агитация, и дали се извършва предизборна агитация по смисъла на Изборния кодекс и дадената легална дефиниция за това в същия. Липсата, на коя да е от тези предпоставки води до извода за спазване на законовите разпоредби.

В Раздел II на глава Дванадесета от Изборния кодекс, чл. 182 законодателят е въвел изрични и абсолютни забрани за предизборна агитация. В ал.1 от същата разпоредба е посочено, че „не се допуска предизборна агитация в държавни и общински учреждения, институции, държавни и общински предприятия и в търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала.“ От извършената справка в Търговски регистър към Агенция по вписванията бе установено, че „ДИАГНОСТИЧНО-КОНСУЛТАТИВЕН ЦЕНТЪР XV-СОФИЯ” е търговско дружество, в което едноличен собственик на капитала е СТОЛИЧНА ОБЩИНА, ЕИК/ПИК 000696327, т.е. налице е изискуемата от закона предпоставка дружеството да е търговско с повече от 50 на сто общинско участие в капитала. За да се приеме обаче, че е налице нарушение на закона, следва да е изпълнена и втората кумулативно изискуема предпоставка, а именно - да се извършва предизборна агитация по смисъла на Изборния кодекс. Законодателят е въвел легална дефиниция в § 1, т.17 от ДР на Изборния кодекс, според която„предизборна агитация е призив за подкрепа или за неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в избори“. От това определение следва безспорният извод, че за да е налице предизборна агитация, е необходимо да има отправен призив за подкрепа или неподкрепа на даден кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие на същите в избори. В конкретния случай представителите на РИК 23-София град не са установили извършването на предизборна невербална агитация към момента на проверката чрез описаните в жалбата агитационни материали. По този начин не е изпълнена втората предпоставка на закона, за да се приеме, че е налице нарушение на забраната за предизборна агитация по смисъла на чл.182, ал.1 от ИК.

С оглед на констатацията, че представителите на РИК 23-София град при извършената проверка не са установили наличието на агитационни материали – предизборна брошура на ПП „ГЕРБ“, се обосновава и неоснователността на твърдението за разпространени агитационни материали на същата в нарушение на разпоредбите на Изборния кодекс.

По отношение констатациите на представителите на РИК 23-София град във връзка установеното поставяне на агитационни материали на КОАЛИЦИЯ „АБВ-ДВИЖЕНИЕ 21” - КОАЛИЦИЯ „АБВ-ДВИЖЕНИЕ 21” е регистрирана за участие в изборите за народни представители за Народно събрание, насрочени за 26 март 2017 г. с Решение № 4250-НС от 08.02.2017 г. на Централната избирателна комисия. Същата коалиция от политически партии е предложила кандидатска листа на народни представители в РИК 23-София град, регистрирана с Решение № 27-НС София 23 ИР от 21.02.2017 г. Приложеният към констативния протокол от проверката доказателствен материал, описан по-горе, съдържа „призив за подкрепа” на КОАЛИЦИЯТА с ясно изписване на поредния номер на същата в бюлетината, определен чрез жребий и обявен в Решение № 4344-НС от 22.02.2017 г. на Централната избирателна комисия. Същият съдържа ясно посочване на един от начините на гласуване, разписан в чл. 265, ал. 3, т. 1 от Изборния кодекс и текст „Парламентарни избори 2017”. Отделно от това описаните в констативния протокол за проверката на място места не съвпадат с нито едно от местата, посочени в ЗАПОВЕД № СОА17-РД09-205/08.02.2017 г. на кмета на Столична община за обявяване на места за поставяне нa агитационни материали - плакати, обръщения и други от кандидатите, партиите, коалициите и инициативните комитети за изборите за народни представители за Народно събрание на Република България, насрочени за 26 март 2017 г. на територията на Столична община. Не може да се приеме, че КОАЛИЦИЯТА е поставила агитационните си материали с разрешението на собственика или управителя на имота, защото, както бе посочето по-горе, се касае за търговско дружество с повече от 50 на сто общинско участие в капитала, в които предизборната агитация е императивно забранена от законодателя. По изложените по-горе съображения, Районна избирателна комисия 23-София град счита, че са на лице нарушения на разпоредбите на чл 182, ал. 1 и чл. 183, ал. 3 от Изборния кодекс.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 72, ал.1, т. 20, предложение първо от Изборния кодекс Районната избирателна комисия в Двадесет и трети изборен район – София, /РИК-23/

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ без уважение жалба с Вх. № 177/17.03.2017 г. от Калоян Димитров Паргов– упълномощен представител за 23 МИР София на Председателя и представляващата Коалиция „БСП за България“ Корнелия Петрова Нинова и Христо Танчев Проданов – кандидат за народен представител от Коалиция „БСП за България“ за 23 МИР София.

УСТАНОВЯВА нарушение на разпоредбите на чл. 182, ал. 1 и чл. 183, ал. 3 от Изборния кодекс, извършени от КОАЛИЦИЯ „АБВ-ДВИЖЕНИЕ 21” чрез поставяне на агитационни материали в сградата на търговско дружество с повече от 50 на сто общинско участие в капитала и извън местата за поставяне нa агитационни материали - плакати, обръщения и други от кандидатите, партиите, коалициите и инициативните комитети за изборите за народни представители за Народно събрание на Република България, насрочени за 26 март 2017 г. на територията на Столична община, определени със заповед на кмета на Столична община.

УКАЗВА на кмета на район Изгрев, Столична община на основание чл.186, ал. 1 от Изборния кодекс да предприеме незабавни мерки за премахване на агитационните материали, поставени в нарушение на Изборния кодекс на табла за обяви, находящи се на първи полуетаж и на втори етаж от сградата, в коридор в ляво от стълбите между втори и трети кабинет в дясно в сградата на „ДИАГНОСТИЧНО-КОНСУЛТАТИВЕН ЦЕНТЪР XV-СОФИЯ”, находяща се на адрес: област София (столица), община Столична, гр. София 1172, район р-н Изгрев, ул. „НИКОЛА ГАБРОВСКИ” № 20.

Препис от решението да се изпрати на кмета на район Изгрев, Столична община за изпълнение.

На основание чл. 496, ал. 2, т. 2 във връзка с ал. 1 от Изборния кодекс ОПРАВОМОЩАВА председателя на РИК 23 – София град да състави акт за установеното нарушение на разпоредбата на чл. 182, ал. 1 на представляващия/представляващите КОАЛИЦИЯ „АБВ-ДВИЖЕНИЕ 21”.

Решението на РИК подлежи на оспорване пред ЦИК по реда на чл. 73 от ИК.

Председател: Живка Василева Котева

Секретар: Полина Василева Витанова

* Публикувано на 18.03.2017 в 12:31 часа